關(guān)于《惠城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》編制服務(wù)的采購公告

　　為推動高水平編制《惠城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，廣泛凝聚社會各界智慧，進一步提高規(guī)劃編制質(zhì)量，我局擬公開采購《惠城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》編制服務(wù)項目承擔(dān)單位，有關(guān)事項公告如下：

　　一、采購項目名稱

　　《惠城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》編制服務(wù)。

　　二、采購預(yù)算

　　本次采購總價上限為人民幣40萬元，投報總價不得超過最高限價。報價包含所提供服務(wù)的所有工作及成本開支、稅費等全部費用的總和。

　　三、采購內(nèi)容

　　貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的通知》等重要文件精神，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)實施要求，根據(jù)黨中央、省、市對于“十五五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項要求，有序開展規(guī)劃編制工作。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化一流中心區(qū)，助力惠州打造全省高質(zhì)量發(fā)展新增長極，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，扣準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下重要規(guī)劃的內(nèi)在要求，廣泛、深入開展調(diào)查研究，全面分析“十五五”發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，科學(xué)研判經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征和各領(lǐng)域發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)及存在問題、突出短板，在對惠城區(qū)“十四五”規(guī)劃實施情況進行總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)規(guī)劃“十五五”時期惠城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要原則、目標(biāo)定位、指標(biāo)體系、發(fā)展空間布局，綜合提出重大發(fā)展任務(wù)、重大平臺載體、重大改革措施、重大政策、重大工程項目和規(guī)劃實施保障措施，形成《惠城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》）。區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》要求結(jié)構(gòu)要件完整，資料真實可靠，方法程序規(guī)范、觀點清晰準(zhǔn)確，文字表達簡潔，圖表附件并重，充分體現(xiàn)規(guī)劃編制和政策設(shè)計的政治性、科學(xué)性、有效性，努力實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)各類規(guī)劃的主要作用，增強發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能。區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》應(yīng)全面銜接國家戰(zhàn)略布局和省、市重大決策要求，立足惠城實際，創(chuàng)新編制方式，積極運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，集思廣益，形成“十五五”時期惠城區(qū)發(fā)展的時間表、任務(wù)書與路線圖。

　　四、服務(wù)要求

　?。ㄒ唬╉椖砍袚?dān)單位須熟悉政府部門研究項目的工作流程，滿足論證、匯報、按時提交研究成果等要求，及時提交規(guī)劃研究報告，為規(guī)劃編制工作提供有力支撐。對于臨時性、應(yīng)急性的研究需求，項目承擔(dān)單位應(yīng)快速、及時響應(yīng)。項目承擔(dān)單位須對規(guī)劃成果的真實性、準(zhǔn)確性、合理性負責(zé)，并不得侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)利。

　　（二）成果要求：區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》文本、各階段匯報稿及PPT；規(guī)劃正式發(fā)布所需的解讀文稿及PPT、根據(jù)黨政機關(guān)公文格式排版后的word文檔及100套紙質(zhì)印刷本（包含附件）。

　?。ㄈ﹫笏团c審查規(guī)定：我局分階段對規(guī)劃成果進行審查，區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》起草機構(gòu)負責(zé)提供規(guī)劃起草工作方案和審查所必需的匯報資料；規(guī)劃咨詢、論證、評審、審議后，規(guī)劃起草單位應(yīng)根據(jù)咨詢、論證意見及時修改并形成正式規(guī)劃成果（中期、最終），按規(guī)定時限報送我局。

　?。ㄋ模╉椖繉嵤┑攸c：規(guī)劃編制關(guān)鍵階段，項目承擔(dān)單位需指定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并駐我局開展相關(guān)工作，雙方聯(lián)合集中辦公。

　　（五）項目負責(zé)人及團隊：項目承擔(dān)單位要根據(jù)自身優(yōu)勢精心籌建項目組，確定項目負責(zé)人，并對項目組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負責(zé)。項目負責(zé)人須有較強的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力，具有高級（或相當(dāng)于高級）及以上專業(yè)技術(shù)職稱，2019年以來主持過縣(區(qū))級以上經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面重要規(guī)劃編制工作。課題組負責(zé)人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導(dǎo)者，并擔(dān)負實質(zhì)性研究工作。掛名或不擔(dān)負實質(zhì)性研究工作的，不得作為項目負責(zé)人。

　?。┵|(zhì)量驗收規(guī)范：根據(jù)我局需求起草、調(diào)研、修改、咨詢、評審、完善、定稿，經(jīng)惠城區(qū)人民代表大會審議通過后，最終印發(fā)實施。

　　五、進度要求

　　2025年6月至2025年7月，形成區(qū)“十四五”規(guī)劃實施總結(jié)評估報告、區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》框架體系。

　　2025年7月至2025年12月，起草區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》，其中，初稿于2025年7月31日前形成，2025年11月組織專家咨詢論證會研究并進一步修改完善，2025年12月通過專家評審會。

　　2025年12月30日前，形成區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》最終成果提交區(qū)發(fā)展改革局審核。2025年12月30日前，形成區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》送審稿由區(qū)發(fā)展改革局提交區(qū)委、區(qū)政府審定。2026年初，報請區(qū)人民代表大會審查，并于批準(zhǔn)后公開發(fā)布。

　　　六、項目申報單位資質(zhì)要求

　?。ㄒ唬╉椖可陥髥挝槐仨毦哂型瓿烧n題所必備的人才條件和物質(zhì)條件，原則上應(yīng)是事業(yè)單位、企業(yè)或社會團體，包括高等院校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、各類智庫，以及其他經(jīng)審查符合條件的機構(gòu)或組織。不接受以個人名義的申報。

　　（二）項目申報單位應(yīng)具有在五年規(guī)劃編制方面的工作經(jīng)驗和成功案例。

　?。ㄈ╉椖可陥髥挝粦?yīng)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)制度，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件，不存在被禁止參與政府采購活動的情形。

　　七、申報材料

　　（一）項目申請書（見附件1）；

　?。ǘ┵Y格證明材料，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他類似的法定證明文件（復(fù)印件）；

　?。ㄈ媛暶骱ǜ袷阶詳M），聲明在參加本次政府采購活動的前三年中在經(jīng)營活動中沒有重大違約行為和不良記錄，參與本項目政府采購活動時不存在被禁止參與政府采購活動情形；

　　（四）評分表（見附件2，填自評分）及有關(guān)支撐材料；

　?。ㄎ澹┥陥笳哒J為有必要提供的其它材料。

　　上述申報材料均須加蓋申報單位公章，申報單位對所提供文件材料的真實性負責(zé)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消申報資格。

　　八、申報材料遞交及截止時間

　　申報單位請于2025年5月23日17:30前將申報材料加蓋公章后（一式六份）通過中國郵政EMS郵寄方式或送達至惠城區(qū)發(fā)展和改革局，同時提交電子版光盤文件（在郵件封面處注明申報惠城區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》編制項目）（地址：廣東省惠州市惠城區(qū)上排新聯(lián)路1號惠城區(qū)政府1號樓451室，郵編：******查看詳情，聯(lián)系電話：0752-*******查看詳情），逾期不予受理。

　　九、其他事項

　　符合申報條件的單位自愿報名，并按要求提交相關(guān)材料。我局將按照有關(guān)規(guī)定組織對申報材料進行評審，按綜合得分最高者擇優(yōu)確定本項目最終承擔(dān)單位。

　　附件：1.惠城區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要編制項目申請書.doc

2.惠城區(qū)“十五五”《規(guī)劃綱要》編制服務(wù)項目采購綜合評分表.doc

　　惠城區(qū)發(fā)展和改革局

　　2025年5月16日