的澄清修改文件-招標(biāo)/資審文件澄清

重慶秀山至貴州印 (略) （重慶段）政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)者答疑文件

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將重慶秀山至貴州印 (略) （重慶段）政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)者答疑通知如下：

答疑內(nèi)容

質(zhì)疑一：1.招標(biāo)文件第96頁 技術(shù)部分 格式中有目錄，請(qǐng)明確目錄格式，目錄是否僅編輯一級(jí)標(biāo)題即可？

2.招標(biāo)文件第16頁 投標(biāo)人須知前附表3.7.4中“(3)技術(shù)部分......技術(shù)標(biāo)格式中對(duì)頁邊距、首行縮進(jìn)字符、行間距等是否有統(tǒng)一要求？

回復(fù)：

1、技術(shù)部分的目錄格式無要求，投標(biāo)人自行編制即可，目錄編輯一級(jí)標(biāo)題即可。

2、技術(shù)標(biāo)格式按照頁邊距：上：2.54cm，下：2.54cm，左：3.18cm，右：3.18cm；首行縮進(jìn)：2字符；行間距：1.5倍行間距執(zhí)行即可。

質(zhì)疑二：1.招標(biāo)文件第28頁 3.1.8要求“投標(biāo)人可按照招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中寫明對(duì)投資協(xié)議和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的修改建議并闡述理由。”投標(biāo)文件格式中未給定該部分填寫位置及格式要求，請(qǐng)問是否可以自擬格式并填寫在商務(wù)部分二、投標(biāo)文件固定評(píng)標(biāo)因素自評(píng)表之后？

2.招標(biāo)文件第10頁 投標(biāo)人須知前附表1.4.1 3.信譽(yù)要求中提到承諾書格式自擬，聯(lián)合體投標(biāo)的可以由所有成員分別提供或聯(lián)合體所有成員統(tǒng)一提供，與招標(biāo)文件第103頁 五、承諾書 注1 以聯(lián)合體投標(biāo)的，各成員應(yīng)分別承諾不符，請(qǐng)問以哪一條為準(zhǔn)？

3.招標(biāo)文件第16頁 投標(biāo)人須知前附表3.7.4中“(3)技術(shù)部分 電子投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)不設(shè)封面，整個(gè)《技術(shù)部分》均不得出現(xiàn)白頁和倒頁;不得出現(xiàn)與本工程無關(guān)的內(nèi)容;不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何信息;《技術(shù)部分》文本部分的文字采用四號(hào)仿宋字體，文本部分采用 A4 頁面;圖表內(nèi)的字體、字號(hào)大小不限，圖表部分采用 A3 或 A4 頁面;文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。”是否意味著不能使用相機(jī)拍攝的彩色照片，比如一些用來展示現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化施工、現(xiàn)場(chǎng)重難點(diǎn)分析、正射影像圖；此外，圖表是否需要編號(hào)和命名，是否有格式要求？

4.招標(biāo)文件第8頁1.3.4特許經(jīng)營(yíng)期：請(qǐng)明確本項(xiàng)目具體特許經(jīng)營(yíng)期為多少年？在暫定“4+30年”，其中“4”指建設(shè)期4年，“30年”指運(yùn)營(yíng)期30年的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)什么情況時(shí)可觸發(fā)延長(zhǎng)13年的運(yùn)營(yíng)期？

5.招標(biāo)文件第20-21頁 7.3.1特許經(jīng)營(yíng)者履約保證金和7.6.1建設(shè)期履約擔(dān)保：特許經(jīng)營(yíng)者履約保證金要求：“（4）履約擔(dān)保的提交時(shí)間：收到中標(biāo)通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)并在簽訂投資協(xié)議之前。（5）履約擔(dān)保的期限：自招標(biāo)人與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書簽發(fā)之日止”；而建設(shè)期履約擔(dān)保要求：“（3）建設(shè)期履約擔(dān)保提交時(shí)間：特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署之日起30日內(nèi)。如為銀行保函，出具建設(shè)期履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：國(guó)有商業(yè)銀行或股份制銀行的支行及其以上級(jí)別的銀行；（4）退還時(shí)間：在工程竣工驗(yàn)收鑒定書簽發(fā)后，項(xiàng)目實(shí) (略) 提交的運(yùn)營(yíng)期履約擔(dān)保后30天內(nèi)應(yīng)將建設(shè)履約擔(dān)保的剩余部分退還”。

根據(jù)上述內(nèi)容，特許經(jīng)營(yíng)者履約保證金與建設(shè)期履約擔(dān)保存在保證或擔(dān)保時(shí)間上的重合（具體為建設(shè)期履約擔(dān)保提交之日至項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書簽發(fā)之日），且二者保證或擔(dān)保金額均為項(xiàng)目資本金的10%，建議縮短特許經(jīng)營(yíng)者履約保證金的期限，建議的履約擔(dān)保期限為“自招標(biāo)人與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議且提交建設(shè)期履約擔(dān)保之日止”。

6.招標(biāo)文件第13頁 3.2.4（4）土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)：“2. (略) 應(yīng)按照估算總投資包干承擔(dān)土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)結(jié)合土地征收進(jìn)度要求，按比例及時(shí)向政府方支付本項(xiàng)目土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，超出部分由政府方負(fù)責(zé)”，此處的“估算總投資”是否指渝發(fā)改交通〔2021〕387號(hào)文批復(fù)的估算總投資。

7.招標(biāo)文件第93頁 一、投標(biāo)人曾承擔(dān)過 (略) 項(xiàng)目 業(yè)績(jī)相關(guān)證明資料如投資協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP（BOT）合同等是否僅提供體現(xiàn)招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵頁即可？

8.招標(biāo)文件第96頁 技術(shù)部分 格式中有目錄，但在投標(biāo)人須知前附表3.7.4（技術(shù)部分）中未寫明要求，請(qǐng)問是否應(yīng)編制目錄，若編制目錄是否按照文本部分的文字格式要求編寫即可？

回復(fù)：

1、可以自擬格式，填寫在商務(wù)部分二、投標(biāo)文件固定評(píng)標(biāo)因素自評(píng)表之后。

2、投標(biāo)人自行出具的承諾書，格式自擬。聯(lián)合體投標(biāo)的，所有成員分別提供或聯(lián)合體所有成員統(tǒng)一提供（一份文件由所有聯(lián)合體成員蓋章承諾）。

3、圖片不可提供彩色照片，文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。圖表不需要編號(hào)和命名，沒有格式要求。

4、根據(jù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，以及《 (略) 發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于重慶秀山至貴州印 (略) （重慶段）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的審核意見》（渝發(fā)改交通〔2025〕46號(hào)）和《秀山土家族苗族自治縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于重慶秀山至貴州印 (略) （重慶段）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的復(fù)函》（秀山發(fā)改投〔2025〕4號(hào)），本項(xiàng)目基于特許經(jīng)營(yíng)期“4+43年”開展特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)，本項(xiàng)目建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)期30年滿后，自動(dòng)延長(zhǎng)13年。若不能延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期，則雙方另行協(xié)商。

5、將特許經(jīng)營(yíng)者履約擔(dān)保期限修改為：“自招標(biāo)人與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議且提交建設(shè)期履約擔(dān)保之日止”。

6、本項(xiàng)目招標(biāo)估算總投資是渝發(fā)改交通〔2021〕387號(hào)文批復(fù)的估算總投資。

7、投標(biāo)人可以僅提供佐證資料關(guān)鍵頁，提供資料應(yīng)能佐證相應(yīng)業(yè)績(jī)即可。

8、技術(shù)部分的目錄格式無要求，編制目錄按照文本部分的文字格式要求編寫可以。

備注：已發(fā)出的招標(biāo)文件與本通知書有沖突的地方，以本通知書為準(zhǔn)。本通知書作為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人：秀山土家族苗族自治縣交通運(yùn)輸委員會(huì)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶方郡 (略)

2025年02月06日