溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)工程目盧峰鎮(zhèn)污水處理廠排污口設置第二次公示

經(jīng)審議,我局擬于近日內(nèi)批準溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施 (略) 工程目盧峰鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設置,現(xiàn)就論證報告相關情況予以公示5個工作日(7月31日-8月6日)。如有意見,請在公示期內(nèi)向我局來信來電進行反映。

聯(lián)系地址: (略) 生態(tài)環(huán)境局溆浦分局 郵編:*

聯(lián)系電話:0745-*

聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公示之日起五個工作日內(nèi)申請人、利害關系人可對以下擬作出的入河排污口設置批復決定提出聽證申請。

項目名稱 溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施 (略) 工程目盧峰鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口

設置地點 溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)青垅村

建設單位 湖南建工 (略)

論證單位 懷化 (略)

入河排污口概況 1、排污口坐標：E：110.*，N：27.*。

2、排污口設置類型：新建；

3、排污口分類：城鎮(zhèn)生活污水入河排污口；

4、排放方式：近岸連續(xù)淹沒排放；

5、入河方式：管道入河；

6、規(guī)模: *m3/d；

7、污水排放標準：《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*）一級A標準

主要影響分析及水環(huán)境保護措施 一、主要影響分析

1、對水功能區(qū)的影響分析

《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）、《 (略) 水功能區(qū)劃》（2013年）相關內(nèi)容，本次設置的盧峰鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口所在水功能區(qū)為溆水景觀娛樂用水區(qū)，水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)管理目標Ⅲ類。根據(jù)盧峰鎮(zhèn)污水處理廠混合入河排污口設計水文預測參數(shù)的預測結(jié)果，正常排放以及非正常排放情況下，盧峰鎮(zhèn)污水處理廠尾水入溆水后CODCr、氨氮滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。盧峰鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*）一級A標準，共減少排入地表水體CODCr2628t/a、氨氮164.25t/a，每年入河COD量為657t，入河*量為54.75t，符合溆水枯水期月平均納污能力限值要求（溆水枯水期月平均納污能力COD為9052t/a及*為452.6t/a）。為了避免事故廢水對溆水的影響，盧峰鎮(zhèn)污水處理廠應采取相應防范措施，禁止超標超量廢水排放，禁止事故廢水排放的發(fā)生，制定嚴密安全措施，如在線監(jiān)控系統(tǒng)等，確保項目正常運行，還應與相關部門進行溝通，建立聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故排放，及時通知各部門，以免造成不必要的損失。

2、對生態(tài)的影響分析

盧峰鎮(zhèn)污水處理廠處理達標后的尾水排放，在一定范圍內(nèi)對水生生態(tài)造成影響，在短距離水體中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)增加，加重水體營養(yǎng)化程度，同時浮游藻類增多，影響水體透光度，改變了水生生物的生存條件，對水生生態(tài)有一定的影響。尾水污染物質(zhì)可以在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)生滲濾、蒸發(fā)、凝聚、吸附、解吸、擴散、沉降、放射性蛻變等許多物理過程，伴隨著這些物理過程，生態(tài)系統(tǒng)的某些因子的物理性質(zhì)發(fā)生改變，從而影響到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，導致各種生態(tài)效應的發(fā)生。

盧峰鎮(zhèn)污水處理廠的建設削減盧峰鎮(zhèn)污水排入溆水的污染物量，對改善水功能區(qū)的水質(zhì)，實現(xiàn)水功能區(qū)的水質(zhì)目標有利，可保護溆水的水生態(tài)環(huán)境；入河排污口所在水域不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要濕地以及魚類“三場”和洄游通道，設置入河排污口不存在生態(tài)制約因素，符合水生態(tài)保護要求。

綜上所述，本入河排污口設置對于減輕水環(huán)境污染，進而實現(xiàn)流域治理，保護域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，具有重要的意義。

3、對地下水影響的分析

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目污水排放采用管道入河，近岸連續(xù)淹沒排放方式，由于污水處理廠與入河口較近，其 (略) 徑也較短。同時，根據(jù)周邊調(diào)查情況，項目所在區(qū)域不屬于生活供水水源地保護區(qū)、不屬于熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水源保護區(qū)、也不屬于補給徑流區(qū)，項目場地內(nèi)無分散居民飲用水源等其它環(huán)境敏感區(qū)。項目場地為粉質(zhì)粘土層，包氣帶防污性能為中級，淺層地下水不太容易受到污染。若廢水發(fā)生滲漏，正常情況下，污染物不會很快穿過包氣帶進入淺層地下水，對淺層地下水污染很小。

通過水文地質(zhì)條件分析，區(qū)內(nèi)第Ⅱ含水組頂板為分布比較穩(wěn)定且厚度較大的粘土隔水層，所以垂直滲入補給條件較差，深層地下水與淺層地下水水利聯(lián)系不密切。因此，發(fā)生滲漏時，深層地下水不會受到項目下滲污水的污

染影響。

綜上所述，發(fā)生滲漏事故時候，項目運行對于淺層和深層地下水影響均較為輕微，同時考慮土壤的截留吸附和自凈作用，可進一步降低排污口設置對地下水影響。

4、入河排污口設置對第三者影響分析

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，論證區(qū)域無集中飲用水取水口、工業(yè)取用水口、其他敏感因子，納污水體水功能為景觀娛樂用水區(qū)。盧峰鎮(zhèn)污水處理廠尾水經(jīng)東側(cè)排污口排入溆水，排水便利，根據(jù)現(xiàn)場勘查，排污口上游10km為溆浦縣自來水廠取水口，根據(jù)“4.3.3對上下游飲用水源保護區(qū)影響可行性分析”章節(jié)可知，本項目排污口的的設置不涉及溆浦縣自來水廠的飲用水源保護區(qū)，不會影響溆浦縣自來水廠的取水安全。根據(jù)預測結(jié)果，排污口下游702m處已完全混合并稀釋，事故狀態(tài)下，排污口下游3.5km河段CODcr、*均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準，因此，本項目排污口的的設置對上、下游的飲用水源保護區(qū)影響較小，不會影響各水廠的取水安全。另外根據(jù)《 (略) 水功能區(qū)劃》，盧峰鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口所在水功能區(qū)為溆水景觀娛樂用水區(qū)，具有灌溉功能。二、保護措施

二、水生態(tài)保護措施

1、污染源控制

污水處理廠處理的水質(zhì)水量有不確定性。為了保證污水處理工程的正常運行，一定要做好水污染源的源頭控制和管理。本項目污水處理廠為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，不處理工業(yè)廢水，因此，在后期管理時應嚴格控制進水水質(zhì)及水量，杜絕工業(yè)廢水進入

對污水處理廠造成沖擊影響。

2、管網(wǎng)維護措施

（1）為了保證污水處理工程的穩(wěn)定運行， (略) 的維護和管理，防止泥砂沉積堵塞影響管道過水能力。

（2） (略) 銜接應防止泄漏，避免帶來污染地下水和淘空地基等環(huán)境問題。

3、廠內(nèi)運行管理

在保證出水水質(zhì)的條件下，為使污水處理廠高效運轉(zhuǎn)，減少運行費用，提高能源利用率，應加強對污水處理廠內(nèi)部的運行管理。

運營公司在運行過程中由專人負責污水處理廠的運營，對操作人員必須進行專業(yè)化培訓和考核，應作為污水處理廠運行準備工作的必要條件，特別是對主要操作人員進行理論和實際操作的培訓。

常規(guī)化驗分析是污水廠的重要組成部分之一。污水處理廠的操作人員，必須根據(jù)水質(zhì)變化情況，及時改變運行狀況，實現(xiàn)最佳運行條件，減少運轉(zhuǎn)費用，做到達標排放。污水處理廠設置專用的化驗室等，對每天的進出水進行化驗記錄，及時調(diào)整污水處理廠的運行參數(shù)，確保污水的達標排放。

建立較先進的自動控制系統(tǒng)先進的自動控制系統(tǒng)既是實現(xiàn)污水廠現(xiàn)代化管理的重要標志，也是提高操作水平，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段。同時應加強自動化儀器儀表的維護管理。

4、污水監(jiān)控設施與水質(zhì)監(jiān)測計劃

目前建設單位已完善污水在線自動監(jiān)控設施，建設單位應做好設施維護與日常管理工作，及時排除故障，確保水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)準確。同時根據(jù)污水處理廠運營經(jīng)驗，建議建設單位定期進行水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)《入河排污口管理技術導則》（*）、《排污單位自行監(jiān)測技術指南水處理》（*），排污單位確定水質(zhì)監(jiān)測計劃如表6.2-1，確保出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(*)

一級A標準。

5、完善入河排污口規(guī)范化建設

排污口規(guī)范化建設是一項基礎性工作，做好排污口規(guī)范化建設和管理，可以科學的掌握各類污染源實際排放情況。項目建設單位應嚴格按照國家、省、市水利部門和環(huán)保部門的規(guī)定和要求，切實滿足監(jiān)測和監(jiān)管的需求，排污單位必須按照國家標準《環(huán)境保護圖形標志---排放口(源)》和原國家環(huán)保總局《排污口規(guī)范化整治要求(試行)》的技術要求，排放口必須按照“便于采樣、便于計量監(jiān)測、便于日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查”的原則和規(guī)范化要求設置和制作排污口標志牌。未經(jīng)管理部門允許，任何單位和個人不得擅自設置、移動、擴大排污口。排污單 (略) 相關要求，建立排污口基礎資料檔案和監(jiān)督檢查檔案。

總排污口必須設置能滿足要求的采樣點，用暗管或暗渠排污的，要設置能夠滿足采樣條件的窨井或一段明渠，污水面在地底以下超過1m的，并配備采樣臺階或梯架，壓力管道式排污口應安裝采樣閥門，在排污口上游能夠全部束流位置修建一段特殊渠（管）道（測流段），以滿足測量流量的要求。本項目尾水經(jīng)廠區(qū)總排口在入溆水前端設置明渠，便于后期監(jiān)管采樣。

本項目設置采樣井，安裝尾水在線監(jiān)測裝置，排污口采用暗管形式入河，尾水經(jīng)計量后通過管道方式排放。盧峰鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口由運營單位湖南建工 (略) 主管，負責入河排污口巡查及監(jiān)測責任。