的澄清修改文件-招標(biāo)/資審文件澄清

(略) 增發(fā)國債小型水庫安全監(jiān)測項(xiàng)目（合川區(qū)）

招標(biāo)文件答疑及補(bǔ)遺（一）

各投標(biāo)人：

現(xiàn)將《 (略) 增發(fā)國債小型水庫安全監(jiān)測項(xiàng)目（合川區(qū)）招標(biāo)文件》作出如下答疑和補(bǔ)遺。

一、答疑

質(zhì)疑1：有沒得業(yè)主專家參與評標(biāo)請明確下，有我就不來參與了，你要是回復(fù)個(gè)按招標(biāo)文件執(zhí)行那我就要跑起來參與了哦。

答：本項(xiàng)目由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定 (略) 綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專家組建評標(biāo)委員會(huì)，歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

質(zhì)疑2：投標(biāo)人自2021年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))具有*以上的類似項(xiàng)目業(yè)績1個(gè)得1分，滿分2分。(類似項(xiàng)目包括水庫監(jiān)管相關(guān)、水利相關(guān)應(yīng)用等領(lǐng)域，須提供合同、項(xiàng)目任一往來賬款發(fā)票復(fù)印件或掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。

請給中小微 (略) 。疫情幾年，小微企業(yè)艱難生活，茍延殘存。。。。。。。。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

答：本項(xiàng)目的業(yè)績要求按照《 (略) 水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》范本文件設(shè)置，且工程規(guī)模的具體參數(shù)未高于招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模數(shù)值的四分之三，不屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

質(zhì)疑3：2023年的年度財(cái)務(wù)狀況不虧損。

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

理由：

采用2023年度審計(jì)報(bào)告作為資格條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制。。。。。。

異議事項(xiàng)二：

招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表-2.2.2（1）技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-技術(shù)方案評分標(biāo)準(zhǔn)-邊緣計(jì)算終端（5分）中要求：

投標(biāo)人所投邊緣計(jì)算終端需滿足以下要求：

1.視頻分析：支持多種算法種類，包括人員進(jìn)出、人員巡檢、 車輛檢測、水域岸線違建、水域游泳行為、水庫閘門啟閉等多種對象識別和事件檢測，支持不少于25張/秒圖片分析。完全滿足得2分，不滿足不得分（需提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識的有效檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件或掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。）。。。。。。

采用特定制造商檢測報(bào)告內(nèi)容作為評分標(biāo)準(zhǔn)，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、理由：

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》。。。。。。。

答：①本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)要求按照《 (略) 水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》范本文件設(shè)置， (略) 可按實(shí)際提供財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表。歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

②本項(xiàng)目的技術(shù)要求為保證檢測報(bào)告的有效性和權(quán)威性，第三方檢測機(jī)構(gòu)需要的資質(zhì)包括CMA資質(zhì)（中國計(jì)量認(rèn)證）、CNAS資質(zhì)（中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)）、CATL資質(zhì)（中國農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室）、CMAF資質(zhì)（中國食品計(jì)量認(rèn)證）。

CMA（中國計(jì)量認(rèn)證）是依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的一種認(rèn)證。CMA認(rèn)證的檢測報(bào)告不僅具有法律效力，還體現(xiàn)了檢測結(jié)果的權(quán)威性和可信度。

CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)）是國家級認(rèn)可機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可和監(jiān)督管理。本期采購的設(shè)備與農(nóng)產(chǎn)品、食品無關(guān)，因此需要提供帶有CMA或CNAS標(biāo)識的有效檢驗(yàn)報(bào)告，有利于擇優(yōu)選取投標(biāo)人產(chǎn)品實(shí)力，篩選更優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量等作為加分條件。歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

質(zhì)疑4：異議事項(xiàng)四：

招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中“2.2.2（1）技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-技術(shù)方案評審標(biāo)準(zhǔn)-4G低功耗水利專用球機(jī)（6分）內(nèi)容：

保證水庫視頻監(jiān)控的穩(wěn)定性，投標(biāo)人所投球機(jī)需滿足以下要求：

1.投標(biāo)人或投標(biāo)人所投球機(jī)產(chǎn)品制造商應(yīng)具有高水平的科技創(chuàng)新實(shí)力與制造能力、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈資源整合能力、完善的專業(yè)化研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件，能入選國家科學(xué)技術(shù)部【或政府部門】發(fā)布的“國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單”的，得2分，提供相關(guān)證明材料復(fù)印件或掃描件并加蓋公章。。。。。。

采用“國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單”、“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程試點(diǎn)單位”、“國家新一代 (略) ”等獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

異議事項(xiàng)五：

招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中“2.2.2（2）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-商務(wù)部分評審-企業(yè)綜合實(shí)力（6分）”內(nèi)容：

1.具有GB/T*-2017工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系證書，提供相關(guān)證明材料復(fù)印件或掃描件并加蓋投標(biāo)人單位公章的得1分

3.具有GB/T*-2015履約能力評價(jià)服務(wù)認(rèn)證證書，提供相關(guān)證明材料復(fù)印件或掃描件并加蓋投標(biāo)人單位公章的得3分。

使用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；指定特定標(biāo)準(zhǔn)，具有指向性。屬于設(shè)置明顯不必要或者超出實(shí)際需要的準(zhǔn)入和退出條件，排斥或限制潛在投標(biāo)人。

答：本項(xiàng)目的建設(shè)是為加快推進(jìn)完成“十四五”期間小型水庫雨水情和大壩安全等監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，按照智慧水利頂層設(shè)計(jì)、數(shù)字重慶體系框架統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目建設(shè)，完善智慧水庫管理系統(tǒng)，建成以信息采集為基礎(chǔ)，智能預(yù)警預(yù)報(bào)、調(diào)度預(yù)演 (略) ，切實(shí)提升水庫監(jiān)測感知效率和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建立集約高效長效的水庫安全監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能水利工程運(yùn)行管理，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

①招標(biāo)文件中商務(wù)要求是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要設(shè)定?！皣覍I(yè)化眾創(chuàng)空間”是聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨的 (略) ，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新具有重要意義。入選“國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”是對企業(yè)的專業(yè)化程度的高度認(rèn)可，表明該企業(yè)具備高水平的科技創(chuàng)新實(shí)力與制造能力、強(qiáng)大的而業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈資源整合能力、完善的專業(yè)化研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件。由國家科技部發(fā)布國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單。

“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程試點(diǎn)單位”源于工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程活動(dòng)，實(shí)施培育工程，有利于運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)和保障創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；有利于使用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供重要支撐；有利于促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加快企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的建立，實(shí)現(xiàn) (略) 場價(jià)值，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，獲得工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程試點(diǎn)單位是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，自主創(chuàng)新能力，企業(yè)核心點(diǎn)爭力的體現(xiàn)，符合國家政策要求。由國家工業(yè)和信息化部發(fā)布工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程試點(diǎn)單位名單。

“國家新一代 (略) ”是對產(chǎn)品提供商的人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性、領(lǐng)先性等綜合實(shí)力所做出的專業(yè)評估和權(quán)威認(rèn)定。由國家科技部部發(fā)布國家新一代 (略) 名單。

(略) 場調(diào)研以上名單均由國家部委公布，權(quán)威性高，且市場上具備資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量眾多，同時(shí)本項(xiàng)目為水庫的安全監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目，4G低功耗水利專用球機(jī)為行業(yè)專用產(chǎn)品，是建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到整個(gè)水庫的前端感知和安全監(jiān)測，提出對投標(biāo)人或投標(biāo)人所投球機(jī)產(chǎn)品制造商的設(shè)置的評分條款，對于產(chǎn)品的先進(jìn)性和企業(yè)實(shí)力可靠性有重要的意義，希望能夠擇優(yōu)選優(yōu)。

為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施擇優(yōu)選取投標(biāo)人產(chǎn)品實(shí)力，篩選更優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量作為加分條件，因此對投標(biāo)人提出合理要求，不存在以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

②招標(biāo)文件中商務(wù)要求是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要設(shè)定。本項(xiàng)目為工程建設(shè)項(xiàng)目，GB/T*-2017由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布，GB/T*-2015由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，權(quán)威性高，且市場上具備資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量眾多,不具備指向性。本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建水庫監(jiān)測設(shè)備和已成設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，招標(biāo)文件擇優(yōu)選取企業(yè)服務(wù)能力認(rèn)證，企業(yè)履約、售后能力的專業(yè)測評等作為加分條件，因此對投標(biāo)人提出合理要求，不存在以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

質(zhì)疑5：異議事項(xiàng)六：

招標(biāo)文件第三章“評分辦法前附表”中“2.2.2（2）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-商務(wù)部分評審-人員保障（2分）”內(nèi)容：

1.投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具備機(jī)電工程一級建造師注冊證、PMP認(rèn)證的得0.5分；

須提供有效的相關(guān)證件復(fù)印件或掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。如未按要求提供證明材料，或所提供的證明材料未能體現(xiàn)上述評分內(nèi)容的，視為該證明材料無效；

事實(shí)依據(jù)、理由：

一級建造師是建設(shè)部法定的職業(yè)資格，在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)（國家職業(yè)資格目錄序號14）；PMP是美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的認(rèn)證，沒有在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)。。。。。。

答：本項(xiàng)目實(shí)施具有電壓伏特、rs232、rs485、赫茲、sata等符合國標(biāo)國際通用的計(jì)量和傳輸協(xié)議。項(xiàng)目經(jīng)理資格要求是在滿足資格審查的基礎(chǔ)上的加分項(xiàng)，而非資格項(xiàng)，PMP（國際項(xiàng)目管理師）為國際化標(biāo)準(zhǔn)，在北京、上海、杭州，深圳等地均出臺(tái)了相關(guān)的人才引進(jìn)政策支持，因本項(xiàng)目中涉及軟件集成開發(fā)，為擇優(yōu)選擇有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理作為加分條件，不存在排斥或者限制潛在投標(biāo)人。歡迎符合招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

二、補(bǔ)遺

1.本項(xiàng)目的最高限價(jià)為*仟*佰***萬*仟*佰***元*角*分（小寫：￥*.28元），其中：暫列金額 *.00元。投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)，否則由評標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

2.本工程投標(biāo)將設(shè)置全部清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，詳見工程量清單。投標(biāo)人的每項(xiàng)清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不得超過每項(xiàng)清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，否則由評標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

3.現(xiàn)將重新發(fā)布本項(xiàng)目的工程量清單，以本次發(fā)布的工程量清單為準(zhǔn)，詳見附件。

4.標(biāo)書制作軟件的格式與招標(biāo)文件不一致的，按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

5.將本項(xiàng)目的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（即開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間修改為：2024年6月14日10時(shí)00分。

6.將招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式-投標(biāo)函部分-（二）投標(biāo)函附錄中的建設(shè)期限修改為：180日歷天，具體供貨時(shí)間、供貨批次以招標(biāo)人書面通知為準(zhǔn)。

7.除上述條款外，其他條款按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人： (略) 合川區(qū)水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： (略) 國都 (略)

2024年5月28日