靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目入河排污口設(shè)置論證報告

靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目

入河排污口設(shè)置論證報告

批 ???準： ????王曉麗

核 ???定： ????王曉麗

審 ???查： ????王??輝

校 ???核： ????劉??浩

編 ???寫： ????劉?浩?廖 煉

綜合信息表

目??錄

1總則

1.1任務(wù)由來

1.2論證目的

1.3論證原則及依據(jù)

1.3.1論證原則

1.3.2論證依據(jù)

1.4論證范圍

1.5論證工作程序

1.6論證的主要內(nèi)容

2 項目概況

2.1項目基本情況

2.1.1項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模

2.1.2平面布置方案

2.1.3建設(shè)內(nèi)容

2.1.4設(shè)計規(guī)模

2.1.5出水水質(zhì)

2.1.6污水處理工藝

2.1.7給排水

2.1.8污水規(guī)模論證

2.1.9論證范圍主要排污口現(xiàn)狀情況

2.2項目所在區(qū)域概況

2.2.1社會經(jīng)濟概況

2.2.2流域概況

2.2.3區(qū)域水文特征

2.2.4區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀

2.2.1 區(qū)域水生態(tài)現(xiàn)狀

2.2.2 區(qū)域重要環(huán)境保護目標及環(huán)境敏感區(qū)

2.2.3 工程河段基本情況

3 水功能區(qū)管理要求和現(xiàn)有取排水狀況

3.1 水功能區(qū)（水域）保護水質(zhì)管理目標與要求

3.2 水功能區(qū)（水域）現(xiàn)有取排水狀況

3.2.1 取水現(xiàn)狀及規(guī)劃

3.2.2 排水現(xiàn)狀及規(guī)劃

3.3 水功能區(qū)（水域）水質(zhì)現(xiàn)狀

4 入河排污口所在水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及納污狀況

4.1水功能區(qū)管理要求和現(xiàn)有取排水狀況

4.2水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀

4.3所在水功能區(qū)納污狀況

5 入河排污口設(shè)置可行性分析論證及入河排污口設(shè)置情況

5.1廢污水來源及構(gòu)成

5.2廢水所含主要污染物種類及其排放濃度、總量

5.3排污口設(shè)置可行性分析論證

5.3.1與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的符合性分析

5.3.2與區(qū)域規(guī)劃的符合性

5.3.3與環(huán)境保護相關(guān)要求的符合性分析

5.3.4選址合理性分析

5.3.5總量指標合理性及可達性分析

5.3.6達標排放可行性分析

5.4入河排污口設(shè)置方案

6 入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)影響分析

6.1水質(zhì)預(yù)測及影響范圍

6.1.1 預(yù)測內(nèi)容及時段

6.1.2 預(yù)測模型水文及水質(zhì)參數(shù)

6.2位置與排放方式分析

6.3 排放時期分析

6.1.3預(yù)測工況

6.1.4預(yù)測結(jié)果及分析

6.2對水功能區(qū)水質(zhì)影響分析

6.2.1對水質(zhì)影響分析

6.2.2對水域納污能力影響分析

6.2.4疊加現(xiàn)有排污口的排放量分析

6.3對水生態(tài)的影響分析

6.4對地下水的影響分析

6.5對河流水溫的影響分析

6.6對第三者影響分析

7 水資源保護措施

7.1水生態(tài)保護措施

7.1.1已有措施

7.1.2水污染防治措施

7.1.3監(jiān)督管理措施

7.2事故排放時應(yīng)急措施

7.2.1排放口事故環(huán)境風險分析

7.2.2風險防范工程措施

7.2.3風險事故防范對策及措施

8論證結(jié)論與建議

8.1論證結(jié)論

8.2建議

附件1：項目委托書

附件2：立項批復(fù)

附圖：

附圖1 水功能區(qū)劃圖

附圖2?項目地理位置示意圖

附圖3廠區(qū)總平面布置圖

靖州苗族侗族自治縣屬洞庭湖沅水流域，境內(nèi)溪河密布，主要河流由南至北分別有渠江、四鄉(xiāng)河、橫江橋溪、老鴉溪、潩溪、地腳溪、金灘溪、高枧溪、地靈河、廣坪河等13大水系，靖州縣境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）大都依河而建。由于平茶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)目前尚未建設(shè)污水處理設(shè)施，集鎮(zhèn)內(nèi)的生活污水基本都是直接排入相應(yīng)的河流水系等自然水體，污染水環(huán)境。為貫徹落實國家、湖 (略) 有關(guān)水環(huán)境保護的政策，保護渠江、四鄉(xiāng)河、洞庭湖及長江水環(huán)境，靖州縣規(guī)劃在平茶鎮(zhèn)新建一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

根據(jù)《中華人民共和國水法》第三十四條：“在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批?！蓖瑫r《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第六條：“設(shè)置入河排污口的單位，應(yīng)當在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請?！笔芫钢菝缱宥?(略) (略) 委托，重慶 (略) 湖南分公司于2021年5月10日對該工程進行了現(xiàn)場勘察，在現(xiàn)場勘察和資料調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了《靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目入河排污口設(shè)置論證報告（送審稿）》。

為嚴格執(zhí)行水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，促進水資源優(yōu)化配置，保證水資源可持續(xù)利用，保障建設(shè)項目的合理排水要求。

受靖州苗族侗 (略) (略) 委托，根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號）及《入河排污口設(shè)置論證基本要求（試行）》的有關(guān)規(guī)定，在江河、湖泊新建、改建或擴大排污口，需要對入河排污口設(shè)置的可行性和合理性進行論證。本項目入河排污口為新建排污口。

通過實地查勘，收集該建設(shè)項目前期相關(guān)技術(shù)資料及審查意見，分析入河排污口有關(guān)信息，在滿足水功能區(qū)（或水域）保護要求的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)、水生態(tài)和第三者權(quán)益的影響，根據(jù)納污能力、排污總量控制、水生態(tài)保護等要求，提出水資源保護措施，優(yōu)化入河排污口設(shè)置方案，為水行政主管部門審批入河排污口以及建設(shè)單位合理設(shè)置入河排污口提供科學依據(jù)，以保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全。

1.3.1論證原則

（1）符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策的要求和規(guī)定；

（2）符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范、規(guī)程；

（3）符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護等專業(yè)規(guī)劃；

（4）符合水功能區(qū)管理要求。

1.3.2論證依據(jù)

1.3.2.1國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

（1）《中華人民共和國水法》（2016年7月修訂）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，自2015年1月1日起施行）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）；

（4）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年12月22日修正版）；

（5）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）（2015年4月2日）；

（6）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2004 年 11 月 30 日水利部令第 22 號公布，2015 年 12 月 16 日水利部令第 47 號《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）；

（7）《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（2017年4月1日）

（8）《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011～2030）》（國函（2011）167號文批復(fù)）；

（9）《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》（1994年）；

（10）《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日中華人民 (略) 令第3號發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《 (略) 關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂，2017年3月1日《中華人民 (略) 令》（第676號）對第十一條第一款和第二十九條進行了修改）；

（11）《中華人民共和國防洪法》（1997 年 8 月 29 日國家主席令第 88 號公布，2016 年 7 月 2 日國家主席令第 48 號修改公布）；

（12）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（中華人民 (略) 令第 284 號）；

（13）《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（2002 年 3 月 24 日水利部、國家發(fā)展計劃委員會令第 15 號公布，2015 年 12 月 16 日水利部令第 47 號《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）；

（14）《關(guān)于加強入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》（中華人民共和國水利部水資源〔2005〕79 號）；

（15）《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2018〕44 號）；

（16）《湖南省貫徹落實<水污染防治行動計劃>實施方案（2016-2020 年）》（湘政發(fā)〔2015〕53 號）。

（17）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月29日中華人民 (略) 令第253號發(fā)布，根據(jù)2017年7月16日《 (略) 關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂）。

1.3.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準

（1）《建設(shè)項目水資源論證導則》GB/T*-2017；

（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）；

（3）《污水綜合排放標準》（*）；

（4）《水利水電工程水文計算規(guī)范》（SL/T278-2002）；

（5）《水利工程水利計算規(guī)范》（*）；

（6）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（*）；

（7）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（*）；

（8）《水域納污能力計算規(guī)程》（GB/T *-2010）；

（9）《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（*）；

（10）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*）；

（11）《入河排污口設(shè)置論證基本要求（試行）》；

（12）《入河排污口管理技術(shù)導則》（*）；

（13）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則?地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（14）《水功能區(qū)劃分標準》（GB/T*-2010）；

（15）《污水綜合排放標準》（*）；

（16）《漁業(yè)水質(zhì)標準》（*）。

1.3.2.3有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)文件

（1）《湖南省水資源保護規(guī)劃》（2014年4月）。

（2）《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）。

（3）《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》。

（4）《靖州縣新廠鎮(zhèn)、平茶鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》（2020年12月）。

平茶鎮(zhèn)污水處理廠排污口位于靖州縣平茶鎮(zhèn)新田界，排污口經(jīng)緯度：東經(jīng)109°23′32″，北緯26°22′23″。排放出水主要對該排污口以下水域產(chǎn)生影響。根據(jù)水功能區(qū)劃，排污口河段（四鄉(xiāng)河）未劃定水功能區(qū)，距離下游劃定的最近水功能區(qū)曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)約31km。排污口下游約6.5km為南團壩水庫，該水庫總庫容*m³，屬于小一型水庫?？紤]到距離因素加上水庫攔蓄的影響，原則上排污口對下游曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)影響很小。根據(jù)排污口可能影響的區(qū)域，選定排污口至南團壩水庫大壩對應(yīng)的河段為論證范圍。

（1）現(xiàn)場查勘與資料收集

根據(jù)入河排放口設(shè)置的方案，組織技術(shù)人員對現(xiàn)場進行多次查勘，調(diào)查和收集該項目所在區(qū)域的自然環(huán)境和社會環(huán)境資料，排污口設(shè)置河段的水文、水質(zhì)和水生態(tài)資料等，同時收集可能影響的其他取排水用戶資料。

（2）資料整理

根據(jù)所收集的資料，進行整理分析，明確工程布局、工藝流程、入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情況；分析所屬河段水資源保護管理要求，水環(huán)境現(xiàn)狀和水生態(tài)現(xiàn)狀等情況，以及其他取排水用戶分布情況等。

（3）建立數(shù)學模型，進行預(yù)測模擬

根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)保護要求，結(jié)合廢污水處理排放情況，項目所處河段河道水文特性，按照《水域納污能力計算規(guī)程》，選定合適的數(shù)學模型，擬定模型預(yù)測計算工況，進行污染物擴散濃度預(yù)測計算，統(tǒng)計分析不同條件下入河廢污水的影響程度及范圍。

（4）影響分析

根據(jù)計算結(jié)果，得出的入河排污口污染物排放產(chǎn)生的影響范圍，以及所處河段水生態(tài)現(xiàn)狀，論證分析入河排污口四鄉(xiāng)河的影響程度。

（5）排污口設(shè)置合理性分析

根據(jù)影響論證結(jié)果，綜合考慮水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)保護的要求、第三者權(quán)益等因素，分析入河排污口位置、排放濃度和總量是否符合有關(guān)要求。

圖1-1 本項目入河排污口設(shè)置論證程序

（1）入河排污口所在水功能區(qū)管理要求和取排水狀況分析；

（2）入河排污口設(shè)置的合理性分析；

（3）入河排污口設(shè)置后污水排放對水功能區(qū)的影響范圍；

（4）入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)影響分析；

（5）入河排污口設(shè)置對有利害關(guān)系的第三者權(quán)益的影響分析；

（6）入河排污口設(shè)置的合理性分析。

2.1.1項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模

項目名稱：靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目入河排污口設(shè)置論證報告

項目建設(shè)單位：靖州苗族侗 (略) (略)

項目運行管理單位：靖州苗族侗 (略) (略)

項目性質(zhì)：新建

建設(shè)地點：平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目位于靖州縣平茶鎮(zhèn)（經(jīng)度為109°23′32″,緯度為26°22′23″，）四鄉(xiāng)河左岸，廠區(qū)原地面平均海拔高程為391.5m，距離原主河床約0~9m不等。

服務(wù)范圍：平茶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，根據(jù)可研報告預(yù)測，近期（2025年）服務(wù)人口約4700人，遠期（2035年）服務(wù)人口約5500人。

處理規(guī)模：近期為400m3/d，遠期為600m3/d。

處理工藝：MBBR 一體化設(shè)備。

排放標準：《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*）中一級標準A標準。

用地情況：廠區(qū)紅線面積為2486.34m²（合3.73畝），工程總占地面積為2486.34m²（合3.73畝）。

項目投資：總投資1229.*元。

圖2-1 靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目地理位置

2.1.2平面布置方案

污水處理 (略) 寬為3.5m，污水處理廠（站）的主入口設(shè)在廠前區(qū)。廠區(qū)外設(shè)磚砌圍墻，高度不小于2.0米，通過大門 (略) 銜接，現(xiàn)狀 (略) 的污水處理廠還應(yīng)修 (略) ， (略) 面。

生產(chǎn)構(gòu)筑物按照水流方向順直布置，以減小水頭損失，節(jié)省能耗；設(shè)備及辦公用房合建，既要滿足工藝要求又要符合廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求。

廠區(qū)內(nèi)管線平面和豎向布置應(yīng)以工藝管線優(yōu)先，廠內(nèi)雨水通過雨水口及蓋板溝收集后就近排放自然水體，生產(chǎn)及生活污水經(jīng)化糞池后接入預(yù)處理池。廠址附近無外電源的污水處理廠，應(yīng)從附近接入點源。

污水處理廠按照總體設(shè)計、分期實施的原則建設(shè)。首先，廠區(qū)按遠期設(shè)計規(guī)模完成征地拆遷；格柵及提升泵站土建按遠期規(guī)模設(shè)計，設(shè)備按近期規(guī)模安裝；沉砂及調(diào)節(jié)池土建按遠期設(shè)計，設(shè)備按近期規(guī)模安裝；MBBR一體化設(shè)備通過增加模塊方式進行分期建設(shè)；配套附屬設(shè)施，如設(shè)備間等土建按遠期規(guī)模建設(shè)，而設(shè)備則分期安裝。

2.1.3建設(shè)內(nèi)容

污水處理廠：近期（2025年）400m³/d，遠期（2035年）600m³/d； (略) ：按遠期規(guī)模600m³/d 進行設(shè)計，并對遠期納污范圍擴大進行接管高程的預(yù)留。本次設(shè)計的污水干管長度為6069m，管材采用管材采用HDPE多肋增強纏繞波紋管（B型管），壓力管道及過河段采用鋼管。廠區(qū)紅線面積為2486.34m²（合3.73畝），工程總占地面積為2486.34m²（合3.73畝）。

主要工程內(nèi)容：

（1）污水處理廠廠區(qū)：

1）一體化提升泵站（1座，土建規(guī)模600m³/d，設(shè)備按近期400m³/d安裝）；

2）預(yù)處理組合池（1座，土建規(guī)模600m³/d，設(shè)備按近期400m³/d安裝）

3）一體化設(shè)備（2組，單組規(guī)模200m³/d，，總規(guī)模400m³/d）

4）計量出水井（1座，規(guī)模600m³/d）

5）景觀生物塘（1座，規(guī)模600m³/d）

6）綜合工房（1座，80m²）

（2） (略) ：

1）DN300 HDPE 多肋增強纏繞波紋管（B型管）（污水干管，管道長度3070m）

2）DN400 HDPE多肋增強纏繞波紋管（B 型管）（污水干管，管道長度2893m）

3）DN100鋼管（污水壓力干管，管道長度106m）

2.1.4設(shè)計規(guī)模

根據(jù)項目的設(shè)計資料：靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠收集服務(wù)范圍內(nèi)生活污水，設(shè)計總處理規(guī)模為400m3/d，。

2.1.5出水水質(zhì)

表2.1-2主要污染物設(shè)計進、出水水質(zhì)指標 單位：mg/L

2.1.6污水處理工藝

1、格柵及提升泵站

一體化提升泵站（1座，土建規(guī)模600m³/d，設(shè)備按近期400m³/d安裝）。

2、沉砂及調(diào)節(jié)池

預(yù)處理組合池（1座，土建規(guī)模600m³/d，設(shè)備按近期400m³/d安裝）。

3、MBBR 一體化設(shè)備

MBBR 采用模塊化設(shè)計安裝，工藝參數(shù)及模塊化設(shè)計如下：

表2.1-3MBBR 工藝主體設(shè)計參數(shù)表

表2.1-4一體化設(shè)備系統(tǒng)不同模塊配置清單

2.1.7給排水

1、設(shè)計依據(jù)

（1）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（*）；

（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（*（2018版））；

（3）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（*）；

（4）《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（*）；

（5）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（*）；

（6）《室外給水設(shè)計標準》（*）；

（7）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（*（2016年版））；

（8）《建筑機電工程抗震設(shè)計規(guī)范》（*）。

2、設(shè)計內(nèi)容

本項目區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活用水及消防用水

3、用水量分析

本項目只對新建工程進行用水量分析，項目生活及消防給 (略) (略) ， (略) 供水壓力約為0.35Mpa，其水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準，水量、水壓（經(jīng)加壓）能滿足建筑物的用水需求。用水量計算如下表4-5所示：

表2.1-5水量計算表

總計如下：

最大日用水量：6.16m3

最大時用水量：0.77m3

平均時用水量：0.39m3

項目年水量：913.64m3

4、室內(nèi)排水

1、場區(qū)地面應(yīng)平整，不滯留漬水，并設(shè)污水導排溝（管）。

2、車間應(yīng)設(shè)置收集和處理轉(zhuǎn)運作業(yè)過程產(chǎn)生的垃圾滲瀝液和場地沖洗等產(chǎn)生污水的積污坑（沉沙井），積污坑的結(jié)構(gòu)和容量必須與污水處理方 (略) 線相匹配。

3、采取有效的污水處理措施

針對項目污水產(chǎn)生源生活污水、生產(chǎn)廢水和雨水，分別采取以下措施：

①生活污水：主要是職工洗滌污水及沖刷糞便用污水，經(jīng)化糞池滯留沉淀處理后， (略) 污 (略) 。

②生產(chǎn)廢水：主要是污水處理過程中產(chǎn)生的廢水，但其pH值一般在3.6左右，CODcr為77-300mg/L，SS為3600mg/L左右，超過了國標中最高允許排放濃度，應(yīng)采取適當?shù)拇胧┘羞M行預(yù)處理后再排入到納污水體中。此類廢水可生化性高，每年的產(chǎn)生量少應(yīng)與污水處理場協(xié)商，采取適當?shù)拇胧┨幹?(略) 政污 (略) 。

③雨水：雨污分流。

2.1.8污水規(guī)模論證

1、服務(wù)范圍及人口

本項目主要任務(wù)是靖州縣平茶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的生活污水處理。本可研根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及統(tǒng)計年鑒提供的鎮(zhèn)區(qū)2019 年人口數(shù)據(jù)，按照各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中人口增長模型及人口增加率，來預(yù)測鎮(zhèn)區(qū)近期和遠期規(guī)劃人口數(shù)量，如下表：

表2.1-6 ?????????鎮(zhèn)區(qū)近遠期人口數(shù)量預(yù)測表

2、相關(guān)指標取值

（1）污水收集率

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動實施方案（2019-2022年）》（湘政辦發(fā)〔2019〕43號），重點做好城鎮(zhèn)的截污工作，特別是干支管與入戶管的接駁改造，確保污水收集率不低于 80%。結(jié)合靖州苗族侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遠期（2030 年）鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）污水處理率達到 90%及以上。因此，本可研建議本項目的生活污水收集率近期取 80%，遠期取 90%。

（2）人均污水量

經(jīng)現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，對項目包括的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民經(jīng)濟水平、生活均日污水量指標。

考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）居民生活水平將逐步提高，本可研建議鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）人均平均日污水量近期取 100L/（人·d），遠期取 120L/（人·d）。

表2.1-7 ????湖南省鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）生活污水量標準

3、污水量預(yù)測

（1）污水量計算公式Q=f×N×q

Q—污水量（m3/d）；

f—污水收集率； N—規(guī)劃人口； q—人均污水量。

（2）集鎮(zhèn)污水量計算

根據(jù)近、遠期規(guī)劃人口、污水收集率、人均污水量等指標，預(yù)測本項目范圍內(nèi)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近、遠期污水量，如表2.1-88：

表2.1-8 ?????????????????????????鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水量預(yù)測表

4、污水規(guī)模確定

根據(jù)表2.1-8預(yù)測出的新廠鎮(zhèn)、平茶鎮(zhèn)近、遠期生活污水量，確定相應(yīng)的污水處理規(guī)模時，應(yīng)在考慮不可預(yù)見性等因素而適當預(yù)留發(fā)展余地；同時還考慮污水處理設(shè)備模塊化建設(shè)，以通過增加設(shè)備單元模塊來增加污水處理規(guī)模。綜上，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）近遠期污水處理規(guī)模，如下表：

表2.1-9鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）近、遠期污水處理規(guī)模表

2.1.9論證范圍主要排污口現(xiàn)狀情況

根據(jù)對水功能區(qū)的調(diào)查，結(jié)合《湖南省主要水系地表水功能區(qū)劃》，論證范圍內(nèi)無其他排污口。

靖州苗族侗族自治縣，隸屬于 (略) 。位于湖南省西南、 (略) 南部，湘、黔、桂交界地區(qū)。地處云貴高原東部斜坡邊緣，雪峰山脈西南端，沅水上游之渠江流域。北連會同縣，東接綏寧縣，南抵通道侗族自治縣，西與貴州省黎平縣、錦屏縣、天柱縣毗鄰。靖州歷史悠久，夏商時期即為荊州西南要腹之地，宋崇寧二年（公元1103年）置靖州，歷代均為州、府、路所在地。明朝時成為湘、黔、桂三省邊界商業(yè)重鎮(zhèn)。

靖州苗族侗族自治縣是“中國楊梅之鄉(xiāng)”“茯苓之鄉(xiāng)”，?是“全國綠色小康縣”和“全國綠化先進集體”，全縣森林覆蓋率達74.1%，活立木蓄積量*立方米，是中國木材重要產(chǎn)地、速生豐產(chǎn)林基地縣和湖南省林業(yè)十強縣。?2017年，靖州苗族侗族自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值達82.96億元。2018年9月25日，獲得商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”榮譽稱號。2019年1月9日，憑借苗族歌鼟入選2018-2020年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名單。

2.2.1社會經(jīng)濟概況

2019年全年地區(qū)生產(chǎn)總值83.26億元，比上年增長8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.7億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.12億元，增長8.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值45.44億元，增長9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為17.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為27.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為54.5%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值*元，比上年增長8.4%。

2019年末全縣總戶數(shù)8.*戶，總?cè)丝?7.*人，常住人口26.*人，其中城鎮(zhèn)12.*人，農(nóng)村13.*人，常住人口城鎮(zhèn)化率為49.5%，比上年末提高0.95個百分點。全年出生人口2751人，出生率為9.96‰；死亡人口1380人，死亡率為5‰；自然增長率為4.96‰。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1902人，比上年增長14.72%。年末全縣城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%?！　?/p>

全年居民消費價格比上年上漲3%，其中，食品類比上年上漲7.4%，居住類比上年上漲1.6%，交通和通信類比上年下降1.2%，醫(yī)療保健類比上年上漲2.8%。全年商品零售價格比上年上漲2.3%

2.2.2流域概況

（1）地形地貌

靖州苗族侗族自治縣地處云貴高原東緣斜坡的山岳地帶，既多崇山峻嶺，又有丘陵、盆地交錯，地貌多樣。地勢東西南部三面高峻，北部低緩，中部為狹長山間盆地，整個地勢由南向北傾斜，呈“V”形展布。海拔278～1173米，高差900米，地勢比降為29.3%。地表起伏較大。地形以山地為主，占全縣總面積五分之四。平原次之，丘陵又次之，崗地再次之，水域最少。溪河密布，流水下切和風化作用對地表的塑造顯著，切割強烈，侵蝕和堆積地貌發(fā)育。

東西兩側(cè)為山地，海拔一般為500米以上，以中山、中低山為主，山脈多呈北東走向，與構(gòu)造線平行。東部江東青靛山，海拔高達1173米，為縣境最高峰。由于地勢較高，降雨豐富，水流下切作用強烈，切深常達400～500米，最深達700米以上。坡度一般為30～40度，山高谷深，層巒疊嶂，溝壑縱橫。

中部丘盆地帶，西南起于新廠，經(jīng)橫江橋、鋪口、飛山、縣城及艮山口。東北迄于太陽坪、甘棠的北東向狹長地帶，海拔一般為300～400米，地面較為開闊平坦，地勢起伏和緩，間有小山丘，串珠狀分布有靖州城、甘棠、新廠3個較大的山間盆地。

北部低小丘陵地帶，包括大堡子鎮(zhèn)中部、坳上鎮(zhèn)和太陽坪鄉(xiāng)西部、北部一帶，海拔一般為400～600米，大部分為低山。太陽坪咸池海拔僅278米，為縣境最低處。中部開闊處為坳上山谷盆地。

（2）河流水文

靖州苗族侗族自治縣屬沅水流域，境內(nèi)溪河密布，地表水系發(fā)育。集雨面積3平方千米以上的大小河溪101條，總長1021千米，其中長20千米以上河流9條。集雨面積50平方千米以上河流13條。主要河流由南至北有渠江、四鄉(xiāng)河、橫江橋溪、老鴉溪、潩溪、地腳溪、金灘溪、高枧溪、地靈河、廣坪河等。沅水支流渠江南北縱貫，為縣境最大河流。由于地勢東西南三面高而北面低，河流多發(fā)源于東西兩側(cè)山地，向中部流入渠江，再往北匯注沅水，整個水系呈不對稱的樹枝狀，構(gòu)成境內(nèi)6大水系。

（3）氣候

靖州苗族侗族自治縣屬亞熱帶季風濕潤區(qū)。氣候溫和，年平均氣溫16.8℃。熱量豐富，生長季節(jié)長，年活動積溫為6165.8～4976.1℃，歷年平均日照時數(shù)為1336.9小時，日照率30%，常年太陽總輻射為99.33千卡/平方厘米，無霜期290天。歷年平均降雪8.4天，連續(xù)降雪時間不長，一般1～2天，邊降邊融，積雪平均只有4.1天。境內(nèi)年平均相對濕度為79～83%，年平均水面蒸發(fā)量967.7毫米，*地蒸發(fā)量603.4毫米。

靖州苗族侗族自治縣內(nèi)年平均降水量1146.3～1611.4毫米，山地多、平地少。東部山區(qū)以寨牙為中心向兩側(cè)擴展，形成多雨區(qū)，年降水量在1600毫米以上。南部新廠鎮(zhèn)和南團壩，四周受重山環(huán)繞，構(gòu)成縣內(nèi)少雨區(qū)，年降水量僅有1100毫米。降水季節(jié)分布，夏季（6～8月）最多，平均降水量為467.9毫米，占總降水量的35.8%；春季（3～5月）次之，平均降水量456.6毫米，占34.7%；秋季（9～11月）再次之，平均降水量343.2毫米，占18.6%；冬季（12～2月）最少，年均降水143.8毫米，僅占10.9%。夏、秋雨季常發(fā)生洪澇災(zāi)害和秋旱。

2.2.3區(qū)域水文特征

靖州縣屬沅水流域，境內(nèi)溪河密布，地表水系發(fā)育。集雨面積3km²以上的大小河溪101條，總長1021km，其中長20km以上河流9條。集雨面積50km²以上河流13條。主要河流由南至北有渠水、四鄉(xiāng)河、橫江橋溪、老鴉溪、潩溪、地腳溪、金灘溪、高枧溪、地靈河、廣坪河等。沅水支流渠水南北縱貫，為縣境最大河流。由于地勢東西南三面高而北面低，河流多發(fā)源于東西兩側(cè)山地，向中部流入渠水，再往北匯注沅水，整個水系呈不對稱的樹枝狀，構(gòu)成境內(nèi)6大水系。

渠水整個流域集雨面積6779km²，干流長285km流徑縣城長度為3.0km，平均坡降為0.92%。渠水靖州縣城段，年平均流量為119.9m³/s，洪水期一般在5-7月，渠水在翼溪口的最大洪峰水位為307.43m。

翼溪控制流域面積124km²，干流長27km流徑縣城長度為2.8km，平均坡降為0.96%。

縣城多年平均降雨量為137lmm，最大日降雨為200mm，P=5%洪水淹沒面積2.08km²，淹沒區(qū)人口2.*人。

渠水、翼溪河歷史20年一遇洪水位289.97m（1996年7月），常水位283.50m，最低枯水位280.1m。

2.2.4區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀

2.2.4.1水功能區(qū)劃

根據(jù)《 (略) 水功能區(qū)劃》，排污口河段（四鄉(xiāng)河平茶鎮(zhèn)段）未劃定水功能區(qū)，距離下游劃定的最近水功能區(qū)曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)約31km。

2.2.4.2污染源現(xiàn)狀

根據(jù)《 (略) “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，依到2020年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在*噸標準煤以內(nèi)。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別控制在5.*噸、0.*噸、3.*噸、1.*噸、3.*噸以內(nèi)，比2015年分別減少10.5%、10.1%、9%、12%、10%以上。

經(jīng)對比分析， (略) 污染物排放量已經(jīng)包含靖州縣污染物排放量，且 (略) 污染物排放總量控制指標。

表2.2-7 (略) 區(qū)域性減排指標

根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，該河段水質(zhì)較為清澈，可見游魚。初步判定水生態(tài)條件較好。再結(jié) (略) 水資源公報中水質(zhì)狀況分析，得出項目區(qū)河段水生態(tài)環(huán)境良好。

項目排污口下游約6.5km有南團壩水電站，根據(jù)《靖州縣南團壩水電站建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，電站生態(tài)下泄流量為0.4m³/s。

表2.2-8四鄉(xiāng)河生態(tài)基流（單位：m³/s）

2.2.2.1?飲用水水源保護區(qū)

根據(jù)《 (略) 水功能區(qū)劃》，排污口下游約31km為曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)，該區(qū)屬于二級區(qū)劃中的飲用水源區(qū)。

曬口電站水庫飲用水源區(qū)：總庫容*萬m³，2015、2020年水質(zhì)管理目標為Ⅲ類。

圖2.2-1入河排污口與飲用水水源保護區(qū)示意圖

工程河段位于靖州縣平茶鎮(zhèn)下游約3.0km處，該段河道較為平坦彎曲，河床為砂卵石河床。歷史演變多在自然情況下進行，受人類活動影響小，岸線較穩(wěn)定，斷面形狀基本保持寬深的U型。岸線現(xiàn)狀為土質(zhì)岸坡，岸線地勢比較平坦，整體呈現(xiàn)南高北低。本工程排水管涵埋設(shè)于沿河步道地表以下。

河道現(xiàn)狀見下圖2-3、2-4：

圖2.2-2項目區(qū)下游

圖2.2-3上游

3 水功能區(qū)管理要求和現(xiàn)有取排水狀況

本項目入河排污口四鄉(xiāng)河段未劃定水功能區(qū)，排污口距離下游最近水功能區(qū)為曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)，相距約31km，該水功能區(qū)水質(zhì)管理目標為Ⅲ類。

本項目入河排污口四鄉(xiāng)河段未劃定水功能區(qū)。

3.2.1?取水現(xiàn)狀及規(guī)劃

項目區(qū)河段現(xiàn)狀無規(guī)模以上第三方取水。暫無其他取水規(guī)劃

3.2.2?排水現(xiàn)狀及規(guī)劃

3.2.2.1?排水現(xiàn)狀

項目區(qū)河段暫無其他入河排污口設(shè)置。

3.2.2.2?排水規(guī)劃

根據(jù)《靖州縣新廠鎮(zhèn)、平茶鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

》，規(guī)劃在項目區(qū)下游約18km處建設(shè)新廠鎮(zhèn)入河排污口。該項目同本項目一同實施。

根據(jù)《 (略) 水功能區(qū)劃》，本項目入河排污口四鄉(xiāng)河段未劃定水功能區(qū)，排污口下游約31km為曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)，該區(qū)二級區(qū)劃屬于飲用水源區(qū)。

曬口電站水庫飲用水源區(qū)：總庫容*萬m³，2020年水質(zhì)為Ⅲ類。

項目區(qū)河段未劃定水功能區(qū)。

無。

無。

一、?施工期主要污染物來源

1、施工期水型污染源

工程施工將產(chǎn)生一定量的施工廢水，并隨著項目建設(shè)期間不同時段其廢水產(chǎn)生量有較大變化。項目施工期水型污染物主要為施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水。

（1）施工廢水

項目施工過程中的廢水主要產(chǎn)生于建筑物砼澆筑與養(yǎng)護過程中，施工廢水中主要污染物為SS，其產(chǎn)生時段主要集中于建筑物砼澆筑高峰期。參照《湖南省地方標準 用水定額》（DB43/T 338-2014）中框架結(jié)構(gòu)房屋施工用水定額1600L/m²，本工程新建建筑總面積為1580m²，則項目施工期用水量為2528m³。施工廢水量約為用水量的80%，即2022.4?m³，其中SS濃度較高，約500～1000mg/L，施工廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用不外排。

（2）生活污水

預(yù)計本項目施工期作業(yè)高峰人數(shù)為20人/d，大部分施工人員為靖州縣當?shù)厝耍卷椖繄龅貎?nèi)不設(shè)施工人員臨時生活區(qū)及食堂，施工營地設(shè)旱廁，無集中生活污水排放。

表5-1?污水廠排水口主要污染物來源情況

表5-2?污水廠主要污染物設(shè)計進、出水水質(zhì)指標

2、施工期氣型污染源

施工期大氣污染物主要為施工及運輸車輛產(chǎn)生的揚塵與燃油廢氣。

從施工工序分析，施工期場地平整、地基開挖、結(jié)構(gòu)施工、道路、綠化施工、管線施工等過程，由于土地裸露，建筑材料運輸?shù)葘a(chǎn)生大量揚塵。如天氣天干地燥，在自然風力的作用下產(chǎn)生的揚塵對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量將產(chǎn)生較大的影響。

由于場內(nèi)燃油施工機械數(shù)量較少且分布較分散，施工區(qū)域地形開闊，尾氣排放后易于擴散稀釋，因此施工機械尾氣排放對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響程度較小。

3、施工期噪聲污染源

（1）污水處理廠施工期噪聲

項目污水處理廠施工期噪聲主要來源于各種施工機械和運輸車輛噪聲，其聲級值見表。

表5-3???污水處理廠主要施工噪聲源強表

（2）管線施工期噪聲

本項 (略) 工程采用管槽開挖法，施工期間主要使用的機械包括裝載機、挖掘機、推土機、鉆機、中型吊車等，為主要施工噪聲源，噪聲級為80~92dB（A）。由于管道施工具有施工點多、線長的特點，因而一般情況下施工機械分布比較分散，多數(shù)情況下只有1-2臺施工設(shè)備在同一作業(yè)點同時使用。

表5-4???管網(wǎng)工程主要施工噪聲源強表 ?單位：dB（A）

4、施工期固體廢物污染源

本項目施工產(chǎn)生的固體廢物主要為棄土、建筑垃圾和生活垃圾等。

項目鋪設(shè)污水管道過程中，開挖管溝產(chǎn)生的土方放在管溝一側(cè)，對管溝底部一般需填充400mm厚的基礎(chǔ)填充物，然后再鋪設(shè)管道，故產(chǎn)生的工程棄土量至少等于管道體積上基礎(chǔ)深度所占的體積。本項目管道工程量為9190m，項目管線工程棄土用于污水處理廠廠區(qū)填方。

生活垃圾主要是施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場產(chǎn)生的玻璃、塑料、廢紙和果皮等，按0.5kg/人·d計算，則項目施工期施工人員產(chǎn)生的生活垃圾量為10kg/d。施工期生活垃圾由施工單位集中袋裝收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門送往垃圾填埋場進行填埋處置。

二、?運營期主要污染物來源

本項目污水處理工藝采用MBBR 一體化設(shè)備，運行期污染物主要為收集來的污水。

表5-5??本項目主要水型污染物產(chǎn)排污情況一覽表（近期一期工程）

靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠外排廢水中所含污染物包括：BOD₅、COD_cr、SS、氨氮、TN、TP等，服務(wù)范圍內(nèi)污水集中到靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠，采用MBBR 一體化設(shè)備工藝處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準。

根據(jù)各污染物排放總量，在污水處理設(shè)施正常工況下，日處理量為400m3/d，排放污染物總量指標為COD_cr 7.3t/a、* 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。

5.3.1與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的符合性分析

項目的建設(shè)，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)污水治理的基礎(chǔ)設(shè)施工程。根據(jù)《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》的規(guī)定， (略) 和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃集中處理設(shè)施，以及《 (略) 關(guān)于落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)境保護的決定》中“強化污染防治為重點， (略) 環(huán)境保護”的要求，規(guī)定201 (略) 城市污水處理率不低于70%。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修改），本項目屬于鼓勵類“三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“15、‘三廢’綜合利用及治理工程”，在國家產(chǎn)業(yè)政策中明確為重點支持的基本建設(shè)產(chǎn)業(yè)。

靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級標準A標準。

5.3.2與區(qū)域規(guī)劃的符合性

四鄉(xiāng)河流域暫未出臺相關(guān)規(guī)劃。

本項目為污水集中處理工程，主要處理平茶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的居民生活污水，處理達標的廢水排入項目區(qū)附近四鄉(xiāng)河。該項目的實施有助于減少排入四鄉(xiāng)河干流的污染物，對于改善四鄉(xiāng)河水質(zhì)以及四鄉(xiāng)河水環(huán)境的保護都具有重要的意義，符合流域科學發(fā)展規(guī)劃的要求。

本項目符合靖州縣城總體規(guī)劃，符合靖州縣排水專項規(guī)劃，符合流域科學發(fā)展規(guī)劃要求，本項目建設(shè)能完善靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施，改善平茶鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，減少污染物向河流的排放，保障水質(zhì)安全。

5.3.3與環(huán)境保護相關(guān)要求的符合性分析

本工程建設(shè)可以削減污染物排放量，對減輕水質(zhì)的污染、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展步伐，保證鎮(zhèn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展和改善居民居住環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

5.3.4選址合理性分析

本項目建設(shè)位于靖州縣平茶鎮(zhèn)新田界，項目廠址與所采用的污水處理工藝相適應(yīng)、項目污水總排污口位于鎮(zhèn)區(qū)下游、與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃居住、公共設(shè)施保持一定的衛(wèi)生防護距離、排口附近無其他取用水設(shè)施，對飲水水源沒有影響。根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件，本項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，水質(zhì)現(xiàn)狀符合水功能區(qū)劃要求，項目周邊區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。擬建項目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。因此，區(qū)域環(huán)境均適宜本項目的建設(shè)。

從項目對周邊環(huán)境關(guān)系狀況、項目與鎮(zhèn)區(qū)關(guān)系、環(huán)境保護角度考慮，項目選址基本合理。

5.3.5總量指標合理性及可達性分析

本項目污染物達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準。

排放污染物總量為COD_cr 7.3t/a、* 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。污水處理措施能夠削減片區(qū)大部分污廢水污染物，污染物排放量滿足水功能區(qū)劃要求。只要工程加強污染治理，確保治理設(shè)施長期正常運行，加強環(huán)境風險防范，工程總量指標是合理的。

5.3.6達標排放可行性分析

平茶鎮(zhèn)服務(wù)范圍內(nèi)污水通 (略) 收集至靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為400m3/d采用MBBR 一體化設(shè)備污水處理工藝，經(jīng)處理后的污染物設(shè)計濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準要求。

本項目污水處理工藝先進，針對性強，運行后污染物去除率較高，污水處理效果顯著。

位置：位于靖州縣平茶鎮(zhèn)新田界，排污口位于四鄉(xiāng)河左岸。排污口經(jīng)緯度：東經(jīng)109°23′32″，北緯26°22′23″。

類型：新建

性質(zhì)：市政廢污水排污口

排放方式：連續(xù)

排污口高程：393m

入河方式：明渠

排入水體：四鄉(xiāng)河

排放量：400m3/d，14.*t/a

污染物排放量：COD_cr 7.3t/a、* 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。

平茶鎮(zhèn)污水處理廠排污口位于四鄉(xiāng)河左岸，排污口直排四鄉(xiāng)河。故靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠排污預(yù)測分析范圍為：四鄉(xiāng)河：項目排污口至靖州縣南團壩水庫大壩，全長約6.5km。

本次論證平茶鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口尾水排放對四鄉(xiāng)河（平茶段）水環(huán)境的影響進行預(yù)測。

6.1.1預(yù)測內(nèi)容及時段

（1）預(yù)測內(nèi)容

根據(jù)入河排污口排污特征信息，預(yù)測因子選擇有代表性的污染物CODcr、*、TN、TP等，分析廢水正常排放時和事故排放時對四鄉(xiāng)河水質(zhì)的影響。

（2）預(yù)測時段

預(yù)測時段為四鄉(xiāng)河枯水期。

6.1.2預(yù)測模型水文及水質(zhì)參數(shù)

采用數(shù)學模擬方法對排入水體的污染負荷進行模擬，定量分析不同設(shè)計水文條件下，污廢水排放對河流水質(zhì)產(chǎn)生的影響程度及范圍是科研工作常用的一種研究方法。四鄉(xiāng)河污水處理廠排污口河段較彎曲，上下游約2km內(nèi)均有轉(zhuǎn)彎，河道寬度在10～20m，平均深度約1.0-1.5m，屬于窄淺型河道，污染物排入四鄉(xiāng)河后，垂向擴散相當迅速，污染物在垂直方向很快接近均勻分布。因此，本報告擬采用二維平面水動力學（k-ε）方程與二維水質(zhì)（對流擴散）方程相結(jié)合的模式，確定污水處理廠排污口污水排放量對四鄉(xiāng)河水質(zhì)的影響范圍和程度，為論證生產(chǎn)廢水排河方案是否可行提供科學依據(jù)。

項目入河排污口位置位于平茶鎮(zhèn)下游約3.0km。入河排污口地理位置坐標為東經(jīng)109°23′32″，北緯26°22′23″。

本項目污水處理總量經(jīng)前敘調(diào)查統(tǒng)計及計算預(yù)測，日均規(guī)模為400m³/d，污水經(jīng)處理后滿足區(qū)域排污監(jiān)管要求。入河排污口選址充分考慮地勢條件，不對其他取用水戶產(chǎn)生影響，入河排污口設(shè)置基本合理。

項目污水處理達標后排放對水體影響不大。建議項目建設(shè)及運行管理單位應(yīng)當加強運行期的風險防范，嚴格管理，盡可能控制尾水事故排放的發(fā)生，特別是要杜絕枯水期發(fā)生尾水事故排放。

根據(jù)調(diào)查可知，周邊無環(huán)境敏感建筑（包括居民點、 (略) 、醫(yī)院、學校等），無其他環(huán)境敏感企業(yè)（包括食品、藥品、電子廠等）。在評價范圍內(nèi)無名勝古跡、風景區(qū)、自然保護區(qū)等重要環(huán)境敏感點。綜上所述，項目選址布置合理。

考慮到本工程特點、評價等級要求，選擇對 COD、氨氮采用二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式預(yù)測混合過程段四鄉(xiāng)河的水質(zhì)。

預(yù)測范圍混合過程段的長度計算公式如下：

式中：C（x,y）—（x,y）處污染物平均濃度，mg/L；

C_p—污染物排放濃度，mg/L；

C_h—河流上游污染物濃度，mg/L；

?Q_p—廢水排放量，m³/s；

u—河流平均流速，m/s； H—河道平均水深，m； B—河道平均寬度，m； M_y—橫向混合系數(shù)，m²/s； K₁—污染物衰減系數(shù)，l/d；

x、y—累積流量坐標系的坐標。

根據(jù)前述分析，CODcr、NH₃-N?初始值取最高值，CODcr?初始值

20mg/L，NH₃-N?初始值 1.0mg/L，TN?初始值 1.0mg/L、TP?初始值

0.2mg/L。

入河排污口所在水功能區(qū)水質(zhì)目標為地表水Ⅲ類標準，CODcr 水質(zhì)目標 20mg/L，NH₃-N 水質(zhì)目標 1.0mg/L，TN 水質(zhì)目標 1.0mg/L、TP 水質(zhì)目標 0.2mg/L。根據(jù)《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染對策研究》，將我國河流的資料進行回歸分析，得到有機污染物自然降解速率（污染物衰減系數(shù)）的計算公式為：K_cod=0.5586Q^-0.15，K 氨氮=1.8Q^-0.49，式中Q 取 P=90%最小月來水流量 m³/s，該式相關(guān)系數(shù) r=0.78，公式適用的流量范圍為 0.114-1200m³/s。本次預(yù)測取計算值，K_cod＝0.255d^-1， K 氨氮=0.139d^-1，K_TP=0.05d^-1，K_TN=0.05d^-1。

橫向混合系數(shù) M_y的確定：根據(jù)項目河段情況及選定的二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式， 按《 環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境》

（HJ/T2.3-1993），選用泰勒法計算，計算公式如下：

M_y=?（0.058H+?0.0065B）（gHI）^0.5?（B/H≤100）

由上式計算得出，枯水期情況下橫向擴散系數(shù) M_y為 0.35m²/s。平茶鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*）表 1 中一級 A 標準。源強值取一級 A 標準限值，CODcr 排放濃度為 60mg/L、NH₃-N 排放濃度為 8mg/L。TN 排放濃度為 20mg/L、TP 排放濃度為 1mg/L。

表6.3-1地表水影響預(yù)測污染物源強表（單位mg/L）

6.1.3預(yù)測工況

本項目排污口位于四鄉(xiāng)河左岸，無其他排污口。綜合考慮本工程實際情況，為全面分析排污口設(shè)置對四鄉(xiāng)河的影響，本次分兩種工況進行分析計算：

工況一：預(yù)測靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠正常工作情況下，尾水排放對四鄉(xiāng)河段影響。

工況二：預(yù)測靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠非正常工作（事故排放）情況下，尾水排放對四鄉(xiāng)河段影響。

6.1.4預(yù)測結(jié)果及分析

（1）枯水期

經(jīng)計算，枯水期工況預(yù)測結(jié)果如表6.1-4所示。

表6.1-4 COD_cr、NH₃-N預(yù)測結(jié)果表（枯水期）

由表6.1-4可知：枯水期，污水廠正常排放時，COD_cr、NH₃-N約經(jīng)50m距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。污水廠事故排放時，COD_cr、NH₃-N分別約經(jīng)1600m、2600m 距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。

枯水期，COD_cr?正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-1，COD_cr?事故排入下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-2；NH₃-N 正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-3，NH₃-N 事故排放下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-4。

圖6.1-1 枯水期COD_cr正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響

圖6.1-2 枯水期COD_cr事故排放下對四鄉(xiāng)河的影響

圖6.1-4 枯水期NH₃-N事故排放下對四鄉(xiāng)河的影響

（2）平水期

經(jīng)計算，平水期工況預(yù)測結(jié)果見表6.1-5。

表6.1-5 COD_cr、NH₃-N預(yù)測結(jié)果表（平水期）

由表6.1-5可知：平水期，污水廠正常排放時，COD_cr、NH₃-N約經(jīng)5m距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。污水廠事故排放時，COD_cr、NH₃-N分別約經(jīng)450m、200m 距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。

平水期，COD_cr?正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-5，COD_cr?事故排入下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-6；NH₃-N 正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-7，NH₃-N 事故排放下對四鄉(xiāng)河的影響見圖6.1-8。

圖6.1-5 平水期COD_cr正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響

圖6.1-6 平水期COD_cr事故排放下對四鄉(xiāng)河的影響

圖6.1-7 平水期NH₃-N正常排放下對四鄉(xiāng)河的影響

圖6.1-8 平水期NH₃-N事故排放下對四鄉(xiāng)河的響

可見，靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠事故排污會對四鄉(xiāng)河造成較大污染，枯水期事故排放污水影響范圍增大至排污口下游2.5km河段。因而污水處理廠運營期，應(yīng)加強管理，防止污染事故發(fā)生。

6.2.1對水質(zhì)影響分析

經(jīng)計算：

枯水期，污水廠正常排放時，COD_cr、NH₃-N約經(jīng)50m距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。污水廠事故排放時，COD_cr、NH₃-N分別約經(jīng)1600m、2600m 距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。

平水期，污水廠正常排放時，COD_cr、NH₃-N約經(jīng)5m距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。污水廠事故排放時，COD_cr、NH₃-N分別約經(jīng)450m、200m 距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。

（1）枯水期，正常排放情況下，COD_cr、NH₃-N 約經(jīng)50m 距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。正常排放情況下，排污口附近10m內(nèi)水域污染物濃度超標倍數(shù)較高，分別為COD_cr?最大排污濃度26.60mg/L、NH₃-N最大排污濃度1.55mg/L。

（2）枯水期，事故排放情況下，COD_cr、NH₃-N 分別約經(jīng)1600m、2600m 距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。排污口附近100m范圍內(nèi)水域污染物濃度超標倍數(shù)較高，分別為COD_cr?最大排污濃度136.68mg/L、NH₃-N最大排污濃度12.13mg/L，事故排入情況下。

（3）平水期，污水廠正常排放時，COD_cr、NH₃-N約經(jīng)5m距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。

（4）平水期，污水廠事故排放時，COD_cr、NH₃-N分別約經(jīng)450m、200m距離降解衰減后，均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（*）Ⅲ類標準。排污口附近10m范圍內(nèi)水域污染物濃度超標倍數(shù)較高，分別為COD_cr最大排污濃度40.93mg/L、NH₃-N最大排污濃度3.02mg/L，事故排入情況下。

6.2.2對水域納污能力影響分析

靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠建成投運后，生活污水排放400m3/d，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準后排放至四鄉(xiāng)河。

相較于污水不經(jīng)處理直接排入河流，靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理廠大大削減了平茶鎮(zhèn)的污染物排放量，降低了四鄉(xiāng)河的污染負荷。

在污水處理廠正常工況下，日處理量為400m3/d，年排放廢水量為14.*m3/a，排放污染物總量指標為COD_cr 7.3t/a、* 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。

本項目排放后，使得水功能區(qū)COD_cr?納污能力和限制排放量減小7.3t/a，NH₃-N納污能力和限制排放量減小0.3t/a。

6.2.4疊加現(xiàn)有排污口的排放量分析

選取 COD、氨氮作為該河段表征污染物進行分析，預(yù)測 P=90% 最小月流量條件下，400m³/d 規(guī)模入河排污口排放污染物的擴散范圍，來評價該工程對四鄉(xiāng)河河段的環(huán)境影響。預(yù)測結(jié)果顯示，正常排放情況 下，對下游不會造成污染物疊加影響。

項目所在地為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，無珍惜動植物分布，主要植物為杉、松、樟、楠等。

平茶鎮(zhèn)污水處理廠排污口在正常排放情況下，所排污水中COD_cr、BOD₅、氨氮等污染物均能達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準。

本項目入河排污口四鄉(xiāng)河段未劃定水功能區(qū)，排污口距離下游最近水功能區(qū)為曬口電站水庫開發(fā)利用區(qū)，相距約31km，該水功能區(qū)2020年水質(zhì)管理目標均為Ⅲ類。因此，本項目排污口四鄉(xiāng)河段符合水功能區(qū)劃水質(zhì)要求，對該區(qū)域用水安全不會產(chǎn)生不利影響。

經(jīng)過論證計算可知，正常的排污狀況下水質(zhì)類別沒有發(fā)生顯著變化，影響范圍非常有限，不會對該河段餌料生物群落結(jié)構(gòu)和生物量產(chǎn)生明顯影響；在非正常排放情況下，影響范圍相對正常排放有所增大，有機污染物濃度較高，可能引起浮游植物與浮游動物數(shù)量和組成的變化，耐污種數(shù)量和種類可能會增加。

項目廢水由于收集、處理、排放等環(huán)節(jié)管理不善而造成對地下水造成污染，其主要可能途徑有：

①廠區(qū)內(nèi)輸送管道泄漏；

②污泥臨時堆放場所滲漏污染物隨滲濾液進入土壤和地下水環(huán)境；

③因管理不善而造成人為事故排放可能對污染項目區(qū)域的地下水環(huán)境；

④廢水各處理構(gòu)筑物滲漏造成的高濃度廢水滲入地下污染地下水環(huán)境。

已采取防治措施主要有：

①生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污泥及時外運，以減少堆放量，縮短堆放時間，減輕對周圍環(huán)境及地下水環(huán)境的影響，污泥外運利用過程必須符合環(huán)保有關(guān)要求，以防止二次污染。

②制定嚴格 (略) 維修制度；排污單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)排放標準，嚴禁固體廢物排入下水管道。

③格柵井、調(diào)節(jié)池及生化處理設(shè)施的地面應(yīng)為防腐、防滲漏的水泥地坪，構(gòu)筑物建設(shè)采取防腐、防滲措施。

④為防止企業(yè)發(fā)生事故排放，需設(shè)置事故池，與調(diào)節(jié)池合建，按排放量標準設(shè)置。

⑤廠區(qū)設(shè)置地下水觀測井，定期檢測地下水質(zhì)，掌握地下水水質(zhì)變化趨勢。

通過以上措施，可減輕項目對地下水的影響。

出水水溫與河水水溫相差無幾，因此本項目排水對四鄉(xiāng)河水溫基本無影響。

本項目所在河段無第三方取排水口，本項目正常排放情況下尾水對下游河段取水戶的水質(zhì)影響較小。

為了保證廢污水得到有效處理，實現(xiàn)廢污水達標排放，避免工程運行期間出現(xiàn)廢污水非正常排放，或?qū)⒎钦Ｅ欧艙p失降至最低，需制定防范措施。

7.1.1已有措施

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目尚未建設(shè)，暫無措施。

7.1.2水污染防治措施

對污水處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況要及時監(jiān)測，確保處理裝置正常高效運轉(zhuǎn)，對進水和出水水質(zhì)要定期監(jiān)測，根據(jù)不同的水質(zhì)水量及時調(diào)整處理單元的運轉(zhuǎn)參數(shù)，保障設(shè)施的正常和高效運行，以保證最佳的處理效率。

加強對各類機械設(shè)備定期檢查、維護和管理，同時配備必要的備用設(shè)備，當設(shè)備出現(xiàn)運轉(zhuǎn)故障時及時更換，以減少事故的隱患。污水處理廠及泵站要 (略) 供電，防止因停電造成的運轉(zhuǎn)事故。

防止風險事故的發(fā)生，從設(shè)計、管理等方面入手，提出可行的事故防范對策和措施，建立事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。

7.1.3監(jiān)督管理措施

宣傳、組織、貫徹國家有關(guān)水生態(tài)環(huán)境保護的方針、政策、法令和條例，搞好項目運行期間環(huán)境保護工作。

執(zhí)行上級主管部門建立的各種環(huán)境管理制度。

監(jiān)督本工程環(huán)保設(shè)施和設(shè)備的安裝、調(diào)試和運行，保證“三同時”驗收合格。

領(lǐng)導并組織工程運行期（包括非正常運行期）的環(huán)境監(jiān)測工作，建立檔案。

加強水資源保護的宣傳，加強水法規(guī)定的宣貫，提高企業(yè)全員水資源保護的意識，保證工程建成后，環(huán)境保護工作能按設(shè)計方案運行。

對項目涉及水域要進行水質(zhì)監(jiān)測，并協(xié)助當?shù)丨h(huán)保部門做好水污染防治工作。

在污水處置設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即停產(chǎn)檢修，嚴格禁止未經(jīng)處理廢水排放。

建立水質(zhì)保護管理措施，并不斷充實和完善各項管理制度。健全水質(zhì)保護管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分區(qū)負責，保障各項水質(zhì)保護規(guī)章制度有效實施。

積極開展環(huán)保教育、技術(shù)培訓和學術(shù)交流活動，提高員工素質(zhì)，推廣利用先進技術(shù)和經(jīng)驗。

加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作，及時了解水功能區(qū)的水環(huán)境狀況，依照相關(guān)法律由地方水行政主管部門加強監(jiān)督管理，確保達到水功能區(qū)管理目標。

7.2.1排放口事故環(huán)境風險分析

7.2.1.1風險分析

本項目服務(wù)期內(nèi)有可能產(chǎn)生的風險事故主要來自洪水、暴雨造成的污水溢流以及污水處理廠設(shè)施出現(xiàn)故障造成污水溢流，從而影響地表水環(huán)境。同時，污水處理設(shè)施以及出水輸水管若發(fā)生滲漏事故，滲漏的污水將影響地下水水質(zhì)。

7.2.1.2洪水情況

根據(jù)項目《洪水影響評價報告》，本項目平茶鎮(zhèn)地面設(shè)計標高滿足四鄉(xiāng)河20年一遇洪水標準。一般年份該項目不會受到洪水威脅。當洪水位超過地面標高，進場污廢水則會隨洪水流入四鄉(xiāng)河，對下游水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。

7.2.1.3暴雨期污水溢流

盡管本工程污水處理廠內(nèi)采用完全雨污分流制的排水系統(tǒng)，如遇暴雨，仍有可能使污水處理廠處理設(shè)施內(nèi)的污水發(fā)生溢流情況，對下游水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。

7.2.1.4污水廠治理設(shè)施出現(xiàn)故障

污水處理廠運行期間，如因意外原因造成污水處理設(shè)施不能正常運行時，將導致部分未經(jīng)處理的污水直接排入四鄉(xiāng)河，對水體水質(zhì)造成較大污染。

7.2.1.5污水處理設(shè)施發(fā)生滲漏

污水處理廠運行期間，若因施工建設(shè)不當或其他原因，造成各個污水處理單元發(fā)生滲漏事故，滲漏的污水會對地下水造成極大的污染。

7.2.1.5污水管道泄漏

本項目出水管線長約50m，雖然處理后污水污染物濃度大大降低，但如發(fā)生泄漏，仍可能對沿線地表水及地下水產(chǎn)生污染。

7.2.2風險防范工程措施

污水處理廠的事故主要來源于設(shè)計、設(shè)備、管理等環(huán)節(jié)，主要防治措施如下：

配備兩臺變壓器，一備一用，在廠負荷中心建立一座配電所，與鼓風機房合建，內(nèi)設(shè)低壓配電間，變電站系統(tǒng)主接線為單母線不分段接線方式，低壓配電系統(tǒng)采用單母線分段方式。泵站與污水處理 (略) 供電，水泵設(shè)計考慮備用，機械設(shè)備采用性能可靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，最好采用進口產(chǎn)品。

為使在事故狀態(tài)下污水處理廠能夠迅速恢復(fù)正常運行，應(yīng)在主要水工建筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力，并配有相應(yīng)的設(shè)備（如回流泵、回流管道、閥門及儀表等）。

選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備，對污水處理廠各種機械電器、儀表等設(shè)備，必須選擇質(zhì)量優(yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)一備一用，易損部件要有備用件，在出現(xiàn)事故時能及時更換。

加強事故苗頭監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運行苗頭，消除事故隱患。

嚴格控制處理單元的水量、水質(zhì)、停留時間、負荷強度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測。操作人員及時調(diào)整，使設(shè)備處于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預(yù)防措施。

建立安全操作規(guī)程，在平時嚴格按規(guī)程辦事，定期對污水處理廠人員的理論知識和操作技能進行培訓和檢查。

加強運行管理和進出水的監(jiān)測工作，未經(jīng)處理達標的污水嚴禁外排。

建立安全責任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落實到人、明確職責、定期檢查。

出水輸水管沿線設(shè)立警示標志，避免人類活動造成對管線的破壞。

制訂風險事故的應(yīng)急措施，明確事故發(fā)生時的應(yīng)急、搶險操作制度。

7.2.3風險事故防范對策及措施

7.2.3.1非正常污水排放的防護

污水處理廠如發(fā)生防潮溢流、關(guān)鍵設(shè)備故障、進水質(zhì)量發(fā)生變化等突發(fā)情況，污水廠要及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行處理。

（1）建立周密的緊急應(yīng)變體系

1）指揮機構(gòu)

成立平茶鎮(zhèn)污水處理應(yīng)急救援指揮部，負責組織實施工程應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部組成設(shè)置如下：

總指揮：由鎮(zhèn)長擔任

副總指揮：由副鎮(zhèn)長擔任

成員：辦公室、安全組、消防組、后勤組。

2）指揮機構(gòu)職責

事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

辦公室：承接事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作。

消防組：負責事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各車間生產(chǎn)狀況；組織企業(yè)應(yīng)急救援模擬演茶鎮(zhèn)污水處理廠位于靖州縣平茶鎮(zhèn)，項目處理工藝為MBBR 一體化設(shè)備的處理工藝，設(shè)計處理規(guī)模為400m3/d，服務(wù)范圍為靖州縣（平茶鎮(zhèn)）的居民生活污水。

污水處理廠出水按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準控制。達標廢水經(jīng)排水管排入四鄉(xiāng)河。

（1）排污口設(shè)置在平茶鎮(zhèn)新田界，位于四鄉(xiāng)河左岸，該河段未劃定水功能區(qū)。該項目入 (略) 政混合廢污水排污口，類型為新建入河排污口，排放方式為岸邊連續(xù)排放，入河方式為明渠，年排放廢水量為14.*t/a，主要污染物排放量為： COD_cr 7.3t/a、* 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。排污口經(jīng)緯度：東經(jīng)109°23′32″，北緯26°22′23″，排污口出口標高393m。

（2）在污水處理廠工程正常工況下，污染物達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB*－2002）一級標準A標準，本項目排放的廢水對四鄉(xiāng)河影響非常有限，滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理要求。

（3）根據(jù)水質(zhì)影響分析，本項目排污口對下游影響較小。

綜上所述，本項目入河排污口設(shè)置基本合理，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃要求，對于削減片區(qū)污染物的入河量有明顯的正效益，基本不會影響水功能區(qū)的現(xiàn)狀水質(zhì)，對第三者需求相兼容，對水生生物無影響。因此，認為本項目排污口設(shè)置基本合理，運行期間應(yīng)加強設(shè)備運行管理，避免事故排放。

（1）建立安全保障應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生非正常排放情況時，高濃度的污水將有可能排入水體，對水環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響。為此應(yīng)建立水質(zhì)安全保障應(yīng)急預(yù)案，以保障污水在進入四鄉(xiāng)河之前進行有效控制，一旦事故發(fā)生，必須按事先擬定的應(yīng)急方案，進行緊急處理，采取污水應(yīng)急處理措施等。并及時將事故信息報告給水利、環(huán)保等主管部門，減少污染影響范圍或避免水體水質(zhì)不受污染。

（2）加強污水排放水質(zhì)監(jiān)測

加強對建設(shè)項目排放的廢水進行長期監(jiān)測，動態(tài)掌握排放廢水水質(zhì)，以便針對廢水中的污染物濃度并及時采取處理措施。一方面監(jiān)測廢水處理設(shè)施排進、出廠濃度及水量，另一方面監(jiān)測廢污水排入河道的排出時的濃度，密切關(guān)注排污口排放廢污水的情況及四鄉(xiāng)河水質(zhì)變化情況。作好觀測數(shù)據(jù)的分析、整理和保存，并及時向有關(guān)部門上報污水排放相關(guān)信息。項目業(yè)主應(yīng)做好監(jiān)測設(shè)施的維護工作，確保監(jiān)測設(shè)施正常工作。

（3）規(guī)范排污口設(shè)置、管理

按照《入河排污口管理技術(shù)導則》（SL 532-2011）要求，在排污口明顯位置豎立排污口標示牌，標明水污染物限制排放總量及濃度情況，明確責任主體及監(jiān)督管理單位等內(nèi)容。入河排污口管理單位應(yīng)對入河排污口排污相關(guān)情況進行整理并定期上報。設(shè)置單位應(yīng)在每年2月1日前，向入河排污口管理單位報送上年度入河排污口使用情況和水質(zhì)監(jiān)測報表，報表中的水質(zhì)數(shù)據(jù)應(yīng)委托有資質(zhì)認定資格的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。

（4）建設(shè)項目廢污水受納水體為四鄉(xiāng)河。業(yè)主單位應(yīng)嚴格做到廢污水達標處理，嚴格控制不經(jīng)處理的污染物直接排入河道中，避免區(qū)域新污染源的產(chǎn)生。在技術(shù)經(jīng)濟可能的情況下，盡量回收利用廢污水，減少排污量。

（5）為了避免因管道滲漏造成區(qū)域地下水污染，建議項目業(yè)主要經(jīng)常檢查排污管道的運行情況，加強管道的維護工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時維修處理，杜絕因微小疏漏而造成地下水的污染事故。

（6）加大水功能區(qū)及相關(guān)*域的水污染防治力度，有效削減區(qū)域污染物入河量，確保水功能區(qū)水質(zhì)達標，若水功能區(qū)水質(zhì)出現(xiàn)惡化，須采取深化處理措施或停止排水，以減輕或消除對水功能區(qū)的影響。

???委 托 書

重慶 (略) 湖南分公司:

根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，我單位需編制《靖州縣平茶鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目入河排污口設(shè)置論證報告》 ， (略) 承擔該項目入河排污口論證編制任務(wù)。論證應(yīng)以該工程可研、環(huán)評為基礎(chǔ)，并應(yīng)符合相關(guān)河道及水域管理規(guī)定，提交最終成果報告書呈送主管部門審查。

特此委托。

??委托單位：靖州苗族侗 (略) (略)

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